Sprawy generalne Rzecznika Praw Obywatelskich

Wystąpienie do Prezesa Krajowej Rady Radców Prawnych w sprawie wysokości opłat związanych z decyzją w sprawie wpisu na listę radców prawnych.

Do Rzecznika zwróciła się osoba ubiegająca się o wpis na listę radców prawnych. W opinii skarżącego opłata ustalona w wysokości 2 500 zł jest zaporowa, zwłaszcza w porównaniu z dużo niższą opłatą za wpis pobieraną przez samorząd adwokacki. Ponadto praktyka rad okręgowych izb radców prawnych przy zwrocie opłaty nie jest jednolita. Niektóre rady okręgowe izb radców prawnych, w razie niewpisania kandydata na listę, nie zwracają uiszczonej opłaty. Ustawodawca przyznał w art. 60 pkt 11 ustawy z dnia 6 lipca 1982 r. o radcach prawnych wyłączną kompetencję do określania wysokości opłat związanych z decyzją sprawie wpisu na listę radców prawnych i aplikantów radcowskich oraz opłat manipulacyjnych Krajowej Radzie Radców Prawnych. Ustawa nie wymienia jednak kryteriów, w oparciu o które ustalana miałaby być wysokość opłaty związanej z decyzją w sprawie wpisu na listę radców prawnych, jak to ma miejsce w przypadku opłaty za aplikację radcowską.

W uchwale nr 29/2005 z dnia 8 października 2005 r., Naczelna Rada Adwokacka wystosowała zalecenia dla okręgowych izb adwokackich, zgodnie z którymi opłata za rozpatrzenie wniosku o wpis na listę adwokatów nie powinna przekroczyć płacy minimalnej. Izby adwokackie wyceniają obecnie koszty wpisu w przedziale od 500 do 800 zł. Wydaje się, że koszty wpisu na listę radców prawnych nie powinny różnić się od kosztów wpisu na listę adwokatów. Ustalane przez KRRP opłaty związane z wpisem powinny odzwierciedlać rzeczywiste koszty ponoszone w związku z przyjęciem do zawodu nowej osoby. Wydaje się, że opłata w kwocie 2 500 zł jest nieproporcjonalnie wysoka w stosunku do kosztów samego wpisu, jak i opłat pobieranych za rozpatrzenie wniosku o wpis na listę adwokatów, przez co może ograniczać dostęp do zawodu. Rzecznik zwrócił się o zajęcie stanowiska w związku z przedstawionymi kwestiami.