Sprawy generalne Rzecznika Praw Obywatelskich



Wystąpienie do Głównego Geodety Kraju w sprawie stosowania ?Instrukcji G - 5 - Ewidencja gruntów i budynków z dnia 2009-01-13.

Adresat:
GŁÓWNY URZĄD GEODEZJI I KARTOGRAFII
Sygnatura:
RPO/476554/04/IV/4003 RZ
Data sprawy:
2009-01-13
Rodzaj sprawy:
wystąpienie o charakterze generalnym (WG)
Nazwa zepołu:
Zespół Prawa Cywilnego
Wynik sprawy:
nieuwzględnienie wystąpienia Rzecznika
Opis sprawy:

Wystąpienie do Głównego Geodety Kraju w sprawie stosowania ?Instrukcji G - 5 - Ewidencja gruntów i budynków."

We wcześniejszym wystąpieniu Rzecznik wskazywał na problemy sygnalizowane przez obywateli w związku z wdrażaniem "Instrukcji G - 5 - Ewidencja gruntów i budynków", będącej załącznikiem do Zarządzenia Głównego Geodety Kraju z 3 listopada 2003 r. Instrukcja zawiera wytyczne techniczno-organizacyjne w sprawie prowadzenia ewidencji gruntów i budynków. Standardy techniczne dla potrzeb prowadzenia obecnie istniejącej ewidencji określone są w rozporządzeniu Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 24 marca 1999 r. w sprawie standardów technicznych dotyczących geodezji, kartografii oraz krajowego systemu informacji o terenie. Rozporządzenie to nie wymienia "Instrukcji G - 5" jako obowiązującego standardu technicznego w prowadzeniu ewidencji. Wątpliwości Rzecznika dotyczą także podstaw prawnych wprowadzenia Instrukcji. Ponadto treść Instrukcji w wielu miejscach wykracza poza problematykę stricte techniczną - w poszczególnych przypadkach zawiera ona takie normy, które mogą zostać wprowadzone wyłącznie w formie przewidzianej przez art. 87 Konstytucji RP dla prawa powszechnego. Rzecznika niepokoi fakt, że Instrukcja, która nie jest aktem normatywnym, kształtuje obecnie prawa i obowiązki obywateli. Instrukcja G-5 nie może stanowić podstawy prowadzenia obecnie istniejącej ewidencji gruntów i budynków. Rzecznik ponownie zwrócił się z zapytaniem o legalność stosowania "Instrukcji G-5" przez organy Służby Geodezyjnej i Kartograficznej.

 
Wystąpienie dołączone do tego dokumentu: