Sprawy generalne Rzecznika Praw Obywatelskich

Wystąpienie do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w sprawie efektywności działań kontrolnych Inspekcji Handlowej, w kontekście obowiązku powiadamiania kontrolowanych przedsiębiorców o zamiarze przeprowadzenia kontroli.

W dniu 4 kwietnia 2009 r. Rzecznik otrzymał odpowiedź Prezesa UOKiK na wystąpienie z dnia 17 marca 2009 r. w sprawie zajęcia stanowiska, czy art. 79 ust. 1 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej, w brzmieniu nadanym ustawą z dnia 19 grudnia 2008 r. o zmianie ustawy o swobodzie działalności gospodarczej oraz o zmianie niektórych ustaw, zobowiązujący organy kontroli do zawiadamiania przedsiębiorcy o zamiarze wszczęcia kontroli, pozwala na efektywną realizację ciążącego na Inspekcji Handlowej obowiązku ochrony konsumentów przed działaniami zagrażającymi ich zdrowiu, prywatności, bezpieczeństwu oraz przed nieuczciwymi praktykami rynkowymi (nałożonego na władze publiczne przez art. 76 Konstytucji RP). W szczególności zaś, czy jest wystarczającym rozwiązaniem z punktu widzenia wskazanego obowiązku przewidziane w art. 79 ust. 1 pkt 3 ustawy, wyłączenie zawiadomienia o zamiarze wszczęcia kontroli w przypadku, gdy jej przeprowadzenie jest uzasadnione bezpośrednim zagrożeniem życia lub zdrowia. Z odpowiedzi wynikało, iż z uwagi na to, że nowelizacja weszła w życie w dniu 7 marca 2009 r., Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów nie dysponował jeszcze konkretnymi danymi na temat rzeczywistego wpływu obowiązku zawiadomienia przedsiębiorcy o zamiarze wszczęcia kontroli na efektywność działań kontrolnych Inspekcji Handlowej. W związku z powyższym Rzecznik zwrócił się o udzielenie informacji, jak przedstawia się efektywność działań kontrolnych Inspekcji Handlowej, zwłaszcza w kontekście obowiązku powiadamiania kontrolowanych o zamiarze przeprowadzenia kontroli.