Zgłoszenie udziału w postępowaniu w sprawie skargi konstytucyjnej spółki S.A. (sygn. akt SK 2/10) z dnia 2010-05-20.
Zgłoszenie udziału w postępowaniu w sprawie skargi konstytucyjnej spółki S.A. (sygn. akt SK 2/10).
Rzecznik Praw Obywatelskich przedstawiła następujące stanowisko: art. 31 ust. 1 ustawy z dnia 28 września 1991 r. o kontroli skarbowej w brzmieniu nadanym ustawą z dnia 27 czerwca 2003 r. o utworzeniu Wojewódzkich Kolegiów Skarbowych oraz o zmianie niektórych ustaw regulujących zadania i kompetencje organów oraz jednostek organizacyjnych podległych ministrowi właściwemu do spraw finansów publicznych i obowiązującym do dnia wejścia w życie ustawy z dnia 5 marca 2010 r. o zmianie ustawy o kontroli skarbowej w zakresie, w jakim wyłącza odpowiednie stosowanie do postępowania kontrolnego art. 54 § 1 pkt 1 i 7 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa jest niezgodny z art. 84 w związku z art. 64 ust. 1 i 2, art. 32 i art. 2 Konstytucji RP.
W postępowaniu kontrolnym prowadzonym przez organy kontroli skarbowej w trybie ustawy o kontroli skarbowej nie mają zastosowania ogólne reguły postępowania podatkowego, które pełnią w stosunku do podatnika funkcję ochronną, wyłączając automatyzm naliczania odsetek od powstałych zaległości podatkowych. Zgodnie z art. 54 § 1 pkt 1 i 7 Ordynacji podatkowej odsetek za zwłokę nie nalicza się, gdy poprzez czynności zabezpieczające podatnik został pozbawiony możliwości dysponowania swym majątkiem, a także wtedy, gdy występuje przewlekłość postępowania podatkowego. W wyniku braku możliwości stosowania do postępowania kontrolnego art. 54 § 1 pkt 1 i 7 Ordynacji podatkowej doszło do naruszenia zasady równości i sprawiedliwości podatkowej. Zróżnicowanie sytuacji prawnej podatników w zakresie naliczania odsetek za zwłokę zostało wprowadzone przez ustawodawcę na podstawie dowolnie ustalonego kryterium, w tym przypadku kryterium trybu rozpatrywania sprawy podatkowej.