Sprawy generalne Rzecznika Praw Obywatelskich



Wystąpienie do Ministra Administracji i Cyfryzacji w sprawie niekompletności uregulowań prawnych dotyczących obiegu informacji publicznej zawierającej dane osobowe na stronach internetowych urzędów oraz w Biuletynie Informacji Publicznej z dnia 2012-06-05.

Adresat:
MINISTERSTWO ADMINISTRACJI I CYFRYZACJI
Sygnatura:
RPO/693511/12/I/115.1 RZ
Data sprawy:
2012-06-05
Rodzaj sprawy:
wniosek o podjęcie inicjatywy prawodawczej (WGI)
Nazwa zepołu:
Zespół Prawa Konstytucyjnego, Międzynarodowego i Europejskiego
Wynik sprawy:
Opis sprawy:

Wystąpienie do Ministra Administracji i Cyfryzacji w sprawie niekompletności uregulowań prawnych dotyczących obiegu informacji publicznej zawierającej dane osobowe na stronach internetowych urzędów oraz w Biuletynie Informacji Publicznej.

Rzecznik Praw Obywatelskich, nawiązując do otrzymywanych wniosków obywateli, a także wystąpienia Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych odnoszącego się do problemu niekompletności uregulowań prawnych w kwestiach związanych z obiegiem informacji publicznej zawierającej dane osobowe na stronach internetowych urzędów oraz w Biuletynie Informacji Publicznej, wyraziła poparcie dla postulatu, aby zagadnienia te stały się przedmiotem prac legislacyjnych prowadzonych przez Ministerstwo Cyfryzacji i Administracji. Obowiązujące przepisy prawa w niewystarczający sposób gwarantują mechanizmy ochrony danych osobowych osób pełniących funkcje publiczne. Kwestią absolutnie uzasadnioną w świetle konstytucyjnych gwarancji jawności działania organów państwa jest zapewnienie transparentności działań różnych podmiotów w sferze publicznej. Obejmuje ona również osoby dopiero ubiegające się o pełnienie funkcji publicznych. Jednakże, wolności i prawa osoby niewybranej na takie stanowisko i niezainteresowanej ponownym się o nie ubieganiem nie powinny być ograniczane w większym stopniu niż w przypadku pozostałych obywateli. W szczególności, postawa społecznego zaangażowania poprzez m.in. kandydowanie w wyborach lokalnych, powinna być przez państwo promowana poprzez zapewnienie obywatelom jak najlepszych rozwiązań prawnych. Nie powinno natomiast dochodzić do ograniczeń autonomii informacyjnej niekandydującego już obywatela w zakresie innym niż "konieczny w demokratycznym państwie", o którym mówi art. 31 ust. 3 Konstytucji. Rzecznik Praw Obywatelskich prosi o poinformowanie o przygotowanych inicjatywach legislacyjnych w omawianej kwestii.

 
Wystąpienie dołączone do tego dokumentu:


Data odpowiedzi:
2012-07-18
Opis odpowiedzi:


Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Administracji i Cyfryzacji (18.07.2012 r.) podziękował za uwagi przekazane przez Rzecznika Praw Obywatelskich w zakresie problemów wynikających z funkcjonowania ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej. Jednocześnie zapewnił, że wszystkie przekazywane przez Rzecznika uwagi stanowią bardzo cenny wkład w prace analityczno-koncepcyjne. Dotychczas w Ministerstwie Administracji i Cyfryzacji miały miejsce dwa spotkania w ramach tzw. "Okrągłego stołu" z przedstawicielami świata nauki, organizacji pozarządowych oraz organów administracji publicznej.