Sprawy generalne Rzecznika Praw Obywatelskich



Wystąpienie do Ministra Zdrowia w sprawie regulacji ustawy - Prawo farmaceutyczne, określającej granicę wieku dla pełnienia funkcji kierownika apteki z dnia 2012-11-13.

Adresat:
MINISTERSTWO ZDROWIA
Sygnatura:
RPO/678657/11/V/1018.7 RZ
Data sprawy:
2012-11-13
Rodzaj sprawy:
wniosek o podjęcie inicjatywy prawodawczej (WGI)
Nazwa zepołu:
Zespół Prawa Administracyjnego i Gospodarczego
Wynik sprawy:
Opis sprawy:

Wystąpienie do Ministra Zdrowia w sprawie regulacji ustawy - Prawo farmaceutyczne, określającej granicę wieku dla pełnienia funkcji kierownika apteki.

Na tle badanej sprawy pojawił się problem natury generalnej, dotyczący regulacji art. 88 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 6 września 2001 r. Prawo farmaceutyczne, zgodnie z którą, kierownikiem apteki może być farmaceuta, który nie przekroczył 65 roku życia i ma co najmniej 5-letni staż pracy w aptece lub 3-letni staż pracy w aptece, w przypadku, gdy posiada specjalizację z zakresu farmacji aptecznej. Za zgodą wojewódzkiego inspektora farmaceutycznego, wydaną na wniosek zainteresowanego, po zasięgnięciu opinii okręgowej izby aptekarskiej, prowadzącemu aptekę, który ukończył 65 lat, okres pełnienia funkcji może być przedłużony do 70 roku życia.Wobec zmian wieku emerytalnego, którego granica wynosić będzie co najmniej 67 lat (zgodnie z art. 1 pkt 5 lit. b ustawy z dnia 11 maja 2012 r. o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych oraz niektórych innych ustaw, której przepisy wejdą w życie z dniem 1 stycznia 2013 r.), rozwiązanie zawarte w art. 88 ust. 2 ustawy Prawo farmaceutyczne należy uznać za niedostosowane do realiów społeczno-ekonomicznych, a także do wymogów systemu prawa. Pogląd Rzecznika Praw Obywatelskich w tej kwestii jest zbieżny ze stanowiskiem Naczelnej Izby Aptekarskiej, która zaproponowała zmianę brzmienia art. 88 ust. 2 i 3 ustawy Prawo farmaceutyczne w kierunku zmierzającym do dostosowania granicy wieku kierownika apteki do nowego powszechnego wieku emerytalnego oraz uzależnienia dalszego sprawowania funkcji od stanu zdrowia farmaceuty oraz opinii samorządu aptekarskiego. Rzecznik Praw Obywatelskich zwraca się z prośbą o przedstawienie stanowiska co do możliwości zmian legislacyjnych w kwestii granicy wieku dla pełnienia funkcji kierownika apteki.

 
Wystąpienie dołączone do tego dokumentu:


Data odpowiedzi:
2013-01-07
Opis odpowiedzi:

Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Zdrowia (07.01.2013 r.) wyjaśnił, że kwestia oceny zdolności farmaceuty (w tym także farmaceuty sprawującego w aptece funkcję kierownika) do wykonywania zawodu, pozostaje w gestii aptekarskiego samorządu zawodowego. Jednocześnie poinformował, że zapis art. 88 ustawy z dnia 6 września 2001 r. - Prawo farmaceutyczne, ograniczający maksymalny wiek kierownika apteki, zostanie najprawdopodobniej zniesiony, bowiem Minister Pracy i Polityki Społecznej zawarł w procedowanym aktualnie projekcie ustawy o dostosowaniu niektórych ustaw do przepisów o podwyższonym wieku emerytalnym kobiet i mężczyzn modyfikację zmierzającą do całkowitego zniesienia omawianych ograniczeń wiekowych dla kierownika apteki.