Skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na przepis uchwały Rady Miasta W. w sprawie wysokości opłat związanych z pobytem w izbie wytrzeźwień z dnia 2013-05-24.
Skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na przepis uchwały Rady Miasta W. w sprawie wysokości opłat związanych z pobytem w izbie wytrzeźwień.
Rzecznik Praw Obywatelskich zarzuca zaskarżonemu § 1 uchwały naruszenie art. 94 Konstytucji RP, art. 42 ust. 5 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi oraz art. 4 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 20 grudnia 1996 r. o gospodarce komunalnej i wnosi o stwierdzenie jego nieważności.
Stosownie do § 1 uchwały ustala się wysokość opłaty związanej z pobytem w izbie wytrzeźwień, w kwocie 250 zł. Opłata za pobyt w izbie wytrzeźwień jest daniną publiczną. Materia należąca do zakresu prawa daninowego może zostać uregulowana przez organy samorządu terytorialnego wyłącznie poprzez akty prawa miejscowego. Upoważnienie do wydania aktu prawa miejscowego musi być wyraźne. Tymczasem powołane jako podstawa wydania § 1 uchwały przepisy ustaw nie zawierają upoważnienia dla organu stanowiącego jednostki samorządu terytorialnego do uregulowania w akcie rangi prawa miejscowego materii daniny publicznej. W konsekwencji zaskarżony przepis jest także niezgodny z art. 94 Konstytucji RP, skoro reguluje materię świadczenia publicznoprawnego w oparciu o przepisy ustaw, które nie zawierają stosownego upoważnienia.
Skarga oddalona (wyrok z dnia 15 października 2013 r., sygn. akt IV SA/Wa 1436/13).