Skarga kasacyjna od wyroku Sądu Apelacyjnego w S. zmieniający wyrok Sądu Okręgowego w S z dnia 2013-09-03.
Skarga kasacyjna od wyroku Sądu Apelacyjnego w S. zmieniający wyrok Sądu Okręgowego w S.
Rzecznik Praw Obywatelskich wnosi o uchylenie w całości wyroku Sądu Apelacyjnego i przekazanie sprawy sądowi drugiej instancji do ponownego rozpoznania. Uchylenie wyroku pozwoliłoby sądowi na wzięcie pod uwagę, iż powodom przysługuje legitymacja czynna do dochodzenia zwrotu wadium w postępowaniu sądowym, a także ocenę wszystkich przesłanek decydujących o możliwości zatrzymania wadium, z uwzględnieniem takich okoliczności jak ustalenie, czy doszło do zawinionego zachowania wykonawcy. Powodowie prowadzący działalność gospodarczą w formie spółki cywilnej zażądali w pozwie przeciwko Skarbowi Państwa zapłaty określonej kwoty pieniężnej tytułem zwrotu zatrzymanego wadium. Zdaniem Rzecznika dokonana przez Sąd wykładnia art. 23 Prawa zamówień publicznych zakładająca, że przepis ten statuuje łączny udział wykonawców w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, w tym w korzystaniu ze środków ochrony prawnej, a także w sądowym postępowaniu o zwrot wadium, bezzasadnie prowadzi do pozbawienia powodów możliwości dochodzenia swych roszczeń, a tym samym narusza konstytucyjne prawo do sądu. Z kolei wykładnia art. 46 ust. 4a Prawa zamówień publicznych zakładająca, że do zatrzymania wadium może dojść w każdej sytuacji, gdy wykonawca nie wypełni należycie wezwania zamawiającego, może prowadzić do naruszenia konstytucyjnej zasady wolności gospodarczej.