Sprawy generalne Rzecznika Praw Obywatelskich

1. W sprawie udziału dzieci niepełnosprawnych w zajęciach szkolnych.

Zgodnie z § 2 ust. 4 rozporządzenia MENiS z dnia 29.01.2003 r. w sprawie sposobu i trybu organizowania indywidualnego nauczania dzieci i młodzieży (Dz.U. Nr 23, poz. 193), zajęcia w ramach indywidualnego nauczania prowadzi się w miejscu pobytu ucznia. Treść powołanego przepisu wskazuje, iż w ramach indywidualnego nauczania uczeń nie może uczestniczyć w wybranych zajęciach szkolnych. Jedynie stosownie do § 3 ust. 6 tego rozporządzenia, dyrektor szkoły w miarę posiadanych możliwości uwzględniając stan zdrowia dzieci organizuje im uczestniczenie w życiu szkoły. Poprzednio obowiązujące zarządzenie MEN Nr 29 z dnia 4.10.1993 r. elastycznie podchodziło do problemu indywidualnego nauczania i przewidywało, że w szczególnie uzasadnionych przypadkach indywidualne nauczanie i wychowanie mogło być organizowane także na terenie szkoły. Decydujące były więc indywidualne potrzeby i możliwości dziecka. W obowiązującym stanie prawnym, wydane na podstawie przepisów rozporządzenia MEN z dnia 12.02.2001 r. w sprawie orzekania o potrzebie kształcenia specjalnego lub indywidualnego nauczania dzieci i młodzieży oraz wydawania opinii o potrzebie wczesnego wspomagania rozwoju dziecka, a także szczegółowych zasad kierowania do kształcenia specjalnego lub indywidualnego nauczania orzeczenie o potrzebie indywidualnego nauczania, orzeczenie o potrzebie indywidualnego nauczania przybierające postać decyzji administracyjnej, której treścią są związane organy i instytucje publiczne, może zawierać zalecenia dotyczące uczestniczenia ucznia w wybranych zajęciach szkolnych, natomiast § 2 ust. 4 rozporządzenia z dnia 29.01.2003 r. uniemożliwia realizację tych zaleceń, wykluczając udział ucznia niepełnosprawnego w zajęciach szkolnych. Stan ten podważa konstytucyjną zasadę zaufania obywateli do państwa i stanowionego przez to państwo prawa, wynikającą z art. 2 Konstytucji RP. RPO prosi o zajęcie stanowiska w sprawie, a jeśli M