Sprawy generalne Rzecznika Praw Obywatelskich

1. W sprawie zagrożeń związanych z wejściem w życie ustawy o świadczeniach rodzinnych.

Poważnie zagrożona jest reforma świadczeń rodzinnych związana z wejściem w życie w dniu 1 maja 2004 r. ustawy o świadczeniach rodzinnych. Ustalenie uprawnień do pobierania tych świadczeń i ich wypłata w gminach przerastać będzie możliwości organizacyjne wielu gmin. Pospieszne wprowadzanie zmian, zbyt krótkie vacatio legis w porównaniu z rozmiarem przeorganizowań, brak przepływu informacji na linii : gminy - ZUS i słaba wydolność organizacyjna urzędów obciąży w pierwszym rzędzie osoby najbardziej bezradne i ich dzieci. Na tę sytuację nakłada się likwidacja Funduszu Alimentacyjnego, który wypłacał świadczenia przede wszystkim rodzicom, którzy samotnie wychowując dziecko nie mogli w drodze egzekucji komorniczej wyegzekwować zasądzonych alimentów. Część z nich nie uzyska zasiłku rodzinnego i dodatków przewidzianych w nowym systemie (np. osoby nie wypełniające nowego, obniżonego kryterium dochodowego, małżeństwa w trakcie spraw o rozwód i separację) czy zasiłku pielęgnacyjnego (dzieci w rodzinach zastępczych).

Inf. 4-6/2004, str. 22

 

Wystąpienie dołączone do tego dokumentu:

Data odpowiedzi:

Opis odpowiedzi:

1. Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej (30.04.2004 r.) poinformował, że gminy są przygotowane do realizacji świadczeń rodzinnych. Kryterium warunkujące prawo do świadczeń rodzinnych zostało ustalone na poziomie 504 zł netto na osobę w rodzinie, albo 583 zł, gdy w rodzinie wychowuje się niepełnosprawne dziecko. Ustawa o świadczeniach rodzinnych przewiduje likwidację Funduszu Alimentacyjnego oraz wprowadza świadczenie na dzieci wychowywane w rodzinach niepełnych w formie dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu samotnego wychowywania dziecka w wysokości 170 zł na każde dziecko (250 zł, gdy dziecko jest niepełnosprawne). Wprowadzenie dodatku z tytułu samotnego wychowywania dziecka nie zwalnia dłużników alimentacyjnych z obowiązku płacenia pełnej kwoty zasądzonych przez sąd alimentów ani nie zwalnia komorników sądowych z egzekwowania tego obowiązku. Każda osoba mająca zasądzone alimenty, w przypadku gdy zobowiązany do ich płacenia nie wywiązuje się z tego obowiązku, może dochodzić alimentów w drodze egzekucji komorniczej. Podjęto prace nad usprawnieniem postępowania egzekucyjnego w celu poprawienia skuteczności zaspokajania roszczeń alimentacyjnych od zobowiązanych do tego na mocy wyroku sądowego.
Inf. 4-6/2004, str. 22