Sprawy generalne Rzecznika Praw Obywatelskich



1. W sprawie braku wytycznych w ustawie o ubezpieczeniu społecznym z tytułu wypadków przy pracy i chorób zawodowych do uregulowania w rozporządzeniu zasad orzekania o stałym lub długotrwałym uszczerbku na zdrowiu z dnia 2004-05-18.

Adresat:
MINISTERSTWO POLITYKI SPOŁECZNEJ
Sygnatura:
RPO/436291/03/III/302.4 RZ
Data sprawy:
2004-05-18
Rodzaj sprawy:
wystąpienie o charakterze generalnym (WG)
Nazwa zepołu:
Zespół Prawa Pracy i Zabezpieczenia Społecznego
Wynik sprawy:
Opis sprawy:

1. W sprawie braku wytycznych w ustawie o ubezpieczeniu społecznym z tytułu wypadków przy pracy i chorób zawodowych do uregulowania w rozporządzeniu zasad orzekania o stałym lub długotrwałym uszczerbku na zdrowiu.

Przepis art. 11 ust. 5 ustawy z dnia 30.10.2003 r. o ubezpieczeniu społecznym z tytułu wypadków przy pracy i chorób zawodowych upoważnia ministra właściwego do spraw zabezpieczenia społecznego do określenia w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw zdrowia, w drodze rozporządzenia, szczegółowych zasad orzekania o stałym lub długotrwałym uszczerbku na zdrowiu oraz trybu postępowania przy ustalaniu tego uszczerbku i wypłacaniu jednorazowego odszkodowania, kierując się koniecznością zapewnienia ochrony interesów ubezpieczonego oraz koniecznością przejrzystości i sprawności postępowania w sprawie o jednorazowe odszkodowanie. Na podstawie tego upoważnienia wydano rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 18.12.2002 r. w sprawie szczegółowych zasad orzekania o stałym lub długotrwałym uszczerbku na zdrowiu, trybu postępowania przy ustalaniu tego uszczerbku oraz postępowania o wypłatę jednorazowego odszkodowania. Art. 11 ust. 5 ustawy upoważniający do określenia szczegółowych zasad orzekania o stałym lub długotrwałym uszczerbku na zdrowiu, nie zawiera wytycznych do uregulowania tych kwestii w rozporządzeniu. Przepisy ustawy nie pozwalają na precyzyjne zrekonstruowanie zasad orzekania, które mają być uszczegółowione w rozporządzeniu.

Inf. 4-6/2004, str. 39

 
Wystąpienie dołączone do tego dokumentu:


Data odpowiedzi:
2005-04-25
Opis odpowiedzi:
1. Minister Polityki Społecznej (22.06.2004 r.) poinformował, że przepis art. 11 ust. 5 ustawy z dnia 30.10.2003 r. o ubezpieczeniu społecznym z tytułu wypadków przy pracy i chorób zawodowych jest, jego zdaniem, zgodny z Konstytucją.
Inf. 4-6/2004, str. 40