Sprawy generalne Rzecznika Praw Obywatelskich

1. W sprawie ekwiwalentu pieniężnego w zamian za rezygnację z kwatery.

Do Rzecznika Praw Obywatelskich wciąż napływają skargi od osób zwolnionych ze służby wojskowej pełnionej jako służba stała z powodu wypowiedzenia stosunku służbowego w związku z restrukturyzacją Sił Zbrojnych bez zachowania prawa do kwatery przed dniem 1.07.2004 r., którym do dnia zwolnienia ze służby nie wypłacono ekwiwalentu pieniężnego w zamian za rezygnację z osobnej kwatery stałej. W dniu 1.07.2004 r. weszła w życie nowelizacja ustawy o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych RP, która wprowadziła w miejsce ekwiwalentu - odprawę mieszkaniową, jednak sytuacja prawna wymienionej grupy osób nie uległa zmianie w omawianym zakresie. Organy WAM zajmują stanowisko, iż osobom tym nie przysługuje ani ekwiwalent pieniężny ani odprawa mieszkaniowa. Rzecznik podtrzymuje stanowisko o konieczności jak najszybszego podjęcia działań legislacyjnych w celu przywrócenia tym osobom możliwości zrealizowania uprawnień, których zostali pozbawieni w związku ze zmianą przepisów. Do Rzecznika napływają także skargi dotyczące zasad ustalania wysokości ekwiwalentu pieniężnego. Zastosowanie obowiązującego sposobu obliczania ceny metra kwadratowego powierzchni użytkowej kwatery spowoduje, że realna wartość świadczenia będzie ulegała systematycznemu obniżeniu. Rzecznik ponownie wskazuje na blankietowy charakter art. 47 ust. 10 ustawy o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych RP w zakresie, w jakim nakłada na Ministra Obrony Narodowej obowiązek uwzględnienia w rozporządzeniu pierwszeństwa wypłacania ekwiwalentu pieniężnego. Kolejnym problemem jest brak szczegółowego unormowania zasad postępowania dyrektorów oddziałów regionalnych WAM w zakresie wypłaty ekwiwalentu pieniężnego w zamian za rezygnację z kwatery.

Inf. 7-9/2004, str. 48

 

Wystąpienie dołączone do tego dokumentu:

Data odpowiedzi:

Opis odpowiedzi:

1. Sekretarz Stanu w Ministerstwie Obrony Narodowej (2.11.2004 r.) nie podziela poglądu jakoby opisana w wystąpieniu Rzecznika grupa żołnierzy została pozbawiona przyznanych uprawnień. Z tego powodu nie widzi również potrzeby podejmowania działań legislacyjnych mających przywrócić uprawnienia. Ponadto poinformował, iż żołnierzowi zawodowemu pełniącemu czynną służbę wojskową na podstawie kontraktu na pełnienie służby stałej przysługiwało w terminie do dnia 30.09.2004 r. uprawnienie do wycofania wniosku o wypłatę ekwiwalentu. Jeżeli osoba uprawniona do zawarcia umowy o wypłatę ekwiwalentu zdecydowała, że otrzymanie ekwiwalentu może być dla niej mniej korzystne, mogła z niego zrezygnować. Wówczas od dnia złożenia oświadczenia do żołnierza tego stosuje się przepisy przewidujące m.in. możliwość otrzymania odprawy mieszkaniowej.
Inf. 10-12/2004, str. 97