Sprawy generalne Rzecznika Praw Obywatelskich



1. W sprawie opodatkowania montażu okien i drzwi z dnia 2004-10-27.

Adresat:
MINISTERSTWO FINANSÓW
Sygnatura:
RPO/480160/04/VI/620.2 RZ
Data sprawy:
2004-10-27
Rodzaj sprawy:
wystąpienie o charakterze generalnym (WG)
Nazwa zepołu:
Zespół Prawa Administracyjnego i Gospodarczego
Wynik sprawy:
Opis sprawy:

1. W sprawie opodatkowania montażu okien i drzwi.

Do Rzecznika Praw Obywatelskich zwrócił się Związek Producentów, Dostawców i Dystrybutorów "Polskie Okna i Drzwi" w sprawie stosowania - na podstawie art. 146 ust. 1 pkt 2 lit. a) ustawy o podatku od towarów i usług - stawki w wysokości 7% od usługi montowania okien i drzwi nie będących wyrobem usługodawcy. Wyłączenie wobec producentów montujących wyprodukowane przez siebie okna i drzwi, możliwości stosowania obniżonej stawki VAT spowodowało, że po dniu 1.05.2004 r. podatek od towarów i usług stał się elementem konkurencyjnym na rynku krajowym, wpływa bowiem na cenę ostateczną. Zróżnicowanie sytuacji podatkowej pogłębiają interpretacje dokonywane przez naczelników urzędów skarbowych na wniosek producentów. Usługi montażu okien i drzwi wykonywane na zlecenie przez firmę nie będącą ich producentem podlegają opodatkowaniu stawką w wysokości 7%. Producenci okien i drzwi dokonujący jednocześnie ich montażu u klienta są obowiązani stosować za tę usługę stawkę w wysokości 22%. Rzecznik prosi o rozważenie potrzeby dokonania interpretacji powołanego przepisu. Zwraca się również o rozważenie celowości zaniechania poboru, do kwoty odpowiadającej 7%, podatku od towarów i usług należnego od tej części wartości dostawy towaru dokonanej przez producenta montującego własne wyroby, która odpowiada cenie dostarczenia okien lub drzwi i ich montażu. Rzecznik prosi ponadto o wyjaśnienie, czy stosowanie nowej Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług przewidzianej rozporządzeniem z dnia 6.04.2004 r. będzie wymagać zmiany ustawy o podatku od towarów i usług.

Inf. 10-12/2004, str. 27

 
Wystąpienie dołączone do tego dokumentu:


Data odpowiedzi:
2005-09-06
Opis odpowiedzi:
1. Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Finansów (29.12.2004 r.) poinformował, że Ministerstwo Finansów udzieliło stosownych wyjaśnień zarówno indywidualnym wnioskodawcom jak i przedstawicielom organów podatkowych, włącznie z publikacją oficjalnego stanowiska na stronach internetowych Ministerstwa. W przypadku stwierdzenia dalszych rozbieżności w omawianym zakresie, Minister Finansów podejmie działania w celu dokonania interpretacji przepisów w drodze wykładni urzędowej. Zastosowanie w tym przypadku ulgi w postaci zaniechania poboru podatku byłoby niezasadne. Zaniechany byłby tylko pobór podatku, bez obniżenia stawki podatku, a tym samym bez obniżenia ceny. Wprowadzenie stawki obniżonej na materiały budowlane jest niemożliwe ze względu na przepisy prawa unijnego. Uwzględniając jednak specyfikę sytuacji związanej z montażem drzwi i okien przez producentów w obiektach budownictwa mieszkaniowego, Minister Finansów przygotował projekt rozporządzenia zmieniającego rozporządzenie w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług, który musi być jednak poddany ocenie m.in. co do zgodności z przepisami unijnymi.
Inf. 10-12/2004, str. 28
1. Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Finansów (29.12.2004 r.) poinformował, że Ministerstwo Finansów udzieliło stosownych wyjaśnień zarówno indywidualnym wnioskodawcom jak i przedstawicielom organów podatkowych, włącznie z publikacją oficjalnego stanowiska na stronach internetowych Ministerstwa. W przypadku stwierdzenia dalszych rozbieżności w omawianym zakresie, Minister Finansów podejmie działania w celu dokonania interpretacji przepisów w drodze wykładni urzędowej. Zastosowanie w tym przypadku ulgi w postaci zaniechania poboru podatku byłoby niezasadne. Zaniechany byłby tylko pobór podatku, bez obniżenia stawki podatku, a tym samym bez obniżenia ceny. Wprowadzenie stawki obniżonej na materiały budowlane jest niemożliwe ze względu na przepisy prawa unijnego. Uwzględniając jednak specyfikę sytuacji związanej z montażem drzwi i okien przez producentów w obiektach budownictwa mieszkaniowego, Minister Finansów przygotował projekt rozporządzenia zmieniającego rozporządzenie w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług, który musi być jednak poddany ocenie m.in. co do zgodności z przepisami unijnymi.
Inf. 10-12/2004, str. 54