1. W sprawie niekonstytucyjności rozporządzenia określającego warunki nabywania prawa do renty strukturalnej z dnia 2004-11-23.
1. W sprawie niekonstytucyjności rozporządzenia określającego warunki nabywania prawa do renty strukturalnej.
Odpowiedź Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi na wcześniejsze wystąpienie Rzecznika w tej sprawie nie rozwiała wątpliwości wynikających z tego, że przepisy rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie szczegółowych warunków i trybu udzielania pomocy finansowej na uzyskanie rent strukturalnych objętych planem rozwoju obszarów wiejskich, wydanego na podstawie ustawy o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich ze środków pochodzących z Sekcji Gwarancji i Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej, regulują zagadnienia pominięte przez tę ustawę. Rozporządzenie Rady (WE) Nr 1257/1999 w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich z Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej oraz zmieniające i uchylające niektóre rozporządzenia, określa tylko ramy prawne do działań państw członkowskich, a zatem nie jest bezpośrednio skuteczne, nie tworząc podstawy dla uprawnień indywidualnych podmiotów i z tego względu potrzebna była szczegółowa regulacja warunków uzyskiwania rent strukturalnych w prawie krajowym. Skoro tak, to standardom konstytucyjnym odpowiada tylko taka regulacja, która na poziomie ustawy określa choćby w sposób ogólny warunki nabywania prawa do rent strukturalnych i zasady ich wypłaty, pozostawiając kwestie szczegółowe organowi upoważnionemu do wydania rozporządzenia.
Inf. 10-12/2004, str. 44
Inf. 10-12/2004, str. 44