Sprawy generalne Rzecznika Praw Obywatelskich



1. W sprawie podstawy prawnej podwyżek opłat za używanie lokali mieszkalnych znajdujących się w zasobie mieszkalnym Wojskowej Agencji Mieszkaniowej z dnia 2005-03-11.

Adresat:
WOJSKOWA AGENCJA MIESZKANIOWA
Sygnatura:
RPO/499051/05/V/503 RZ
Data sprawy:
2005-03-11
Rodzaj sprawy:
wystąpienie o charakterze generalnym (WG)
Nazwa zepołu:
Zespół Prawa Cywilnego
Wynik sprawy:
Opis sprawy:

1. W sprawie podstawy prawnej podwyżek opłat za używanie lokali mieszkalnych znajdujących się w zasobie mieszkalnym Wojskowej Agencji Mieszkaniowej.

Do Rzecznika Praw Obywatelskich wpływają liczne skargi od osób zajmujących lokale mieszkalne w zasobie mieszkalnym WAM, dotyczące znacznego podwyższenia opłat za używanie lokalu, w szczególności w budynkach wspólnot mieszkaniowych lub spółdzielni. Skarżący podkreślają, że podwyżka powstawała w całkowitym oderwaniu od rzeczywistych kosztów utrzymania mieszkań w należytym stanie. Bezpośrednią podstawę umożliwiającą wprowadzenie przez WAM podwyżek już od dnia 1.07.2004 r., czyli z dniem wejścia w życie nowelizacji ustawy o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych RP, stanowił komunikat Prezesa WAM z dnia 1.07.2004 r. ustalający wartość odtworzeniową 1 m 2 powierzchni użytkowej lokalu mieszkalnego od dnia 1.07.2004 r. Zgodnie z art. 47 ust. 1 pkt 3 ustawy o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych RP, Prezes WAM raz w roku, nie później niż do końca roku kalendarzowego, ogłasza w formie komunikatu obowiązującą w całej Agencji wartość odtworzeniową 1 m 2 powierzchni użytkowej lokalu mieszkalnego, będącą średnią arytmetyczną wyliczoną na podstawie kosztu odtworzenia ustalanego przez wojewodów na podstawie odrębnych przepisów dla poszczególnych powiatów, za pierwsze półrocze, na rok następny. W ocenie Rzecznika przepis ten nie mógł stanowić podstawy prawnej do ogłoszenia wartości odtworzeniowej na rok 2004 r., gdyż w przepisie tym mowa jest o ogłoszeniu wartości odtworzeniowej na rok następny.

Inf. 1-3/2005, str.53

 
Wystąpienie dołączone do tego dokumentu:


Data odpowiedzi:
2005-07-06
Opis odpowiedzi:
1. Prezes Wojskowej Agencji Mieszkaniowej (24.03.2005 r.) poinformował, że wprowadzenie nowych rozwiązań w zakresie opłat za używanie lokali miało na celu m.in. uśrednienie wielkości czynszu, bez względu na miejsce położenia lokalu mieszkalnego, oraz wygospodarowanie jednolitych w skali kraju środków na remonty lokali. Prezes WAM wyraził również przekonanie, iż ogłaszając w 2004 r. wartość odtworzeniową w formie komunikatu, nie naruszył prawa.
Inf. 1-3/2005, str.53