Sprawy generalne Rzecznika Praw Obywatelskich

1. W sprawie wyłączenia spod egzekucji dopłat unijnych dla rolników.

Do Biura Rzecznika Praw Obywatelskich wpływają skargi i wnioski podmiotów prowadzących pozarolniczą działalność gospodarczą, wyrażające niezadowolenie z regulacji prawnej zawartej w art. 11 c ustawy z dnia 18.11.2004 r. o zmianie ustawy o utworzeniu Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa oraz zmianie innych ustaw, którą wprowadzono wyłączenie spod egzekucji sądowej i administracyjnej dopłat unijnych przeznaczonych dla rolników. Rzecznik Praw Obywatelskich zwraca się z prośbą o dokonanie przez Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi interpretacji tego przepisu, gdyż w ocenie Rzecznika omawiane wyłączenie nie ma zastosowania do środków, które wpłynęły na rachunek bankowy dłużnika. Niezrozumiałe jest również usytuowanie tej regulacji w powoływanej ustawie, skoro materia wyłączeń spod egzekucji jest uregulowana w Kodeksie postępowania cywilnego i rozporządzeniu Ministra Sprawiedliwości z dnia 16.05.1996 r. w sprawie określenia przedmiotów należących do rolnika prowadzącego gospodarstwo, które nie podlegają egzekucji sądowej, a o charakterze administracyjnoprawnym w ustawie z dnia 17.06.1996 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, co byłoby zgodne z zasadami poprawnej legislacji. Rzecznik Praw Obywatelskich prosi o poinformowanie, czy w toku prac legislacyjnych były rozważane negatywne skutki, jakie ta regulacja może wywołać zarówno po stronie wierzycieli jak i innych dłużników, wobec których nie stosuje się tak szczególnej ochrony.

Inf. 1-3/2004, str.57

 

Wystąpienie dołączone do tego dokumentu:

Data odpowiedzi:

Opis odpowiedzi:

1. Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi (14.04.2005 r.) poinformował, że w uchwalonej przez Sejm RP ustawie o zmianie ustawy o utworzeniu Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa wprowadzono w art. 11c nowy przepis, zgodnie z którym spod egzekucji wyłączone są należności ustalane w drodze decyzji administracyjnych lub wierzytelności wynikające z umów cywilnoprawnych z tytułu płatności realizowanych przez Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa ze środków Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej oraz środków krajowych przeznaczonych na współfinansowanie. Przepisy tej ustawy nie ograniczają jednak możliwości prowadzenia egzekucji komorniczej z rachunków bankowych producentów rolnych.
Inf. 4-6/2005, str.