Sprawy generalne Rzecznika Praw Obywatelskich

1. W sprawie uiszczania przez przedsiębiorców opłat za przejazd po drogach krajowych.

Rzecznik Praw Obywatelskich otrzymuje skargi dotyczące sprzeczności postanowień § 5 ust. 6 rozporządzenia Ministra Infrastruktury w sprawie uiszczania przez przedsiębiorców opłat za przejazd po drogach krajowych z przepisami ustawy o transporcie drogowym, polegającej na zrównaniu w rozporządzeniu, wbrew dyspozycjom ustawowym, sytuacji prawnej przewoźników nieposiadających karty opłaty drogowej z przewoźnikami posiadającymi wymagane karty, ale nieprawidłowo wypełnione. Katalog czynów polegających na wykonywaniu transportu drogowego lub przewozów na potrzeby własne z naruszeniem przepisów dotyczących uiszczania opłat za przejazd po drogach krajowych, ustalony w załączniku do ustawy o transporcie drogowym, zawierającym taryfikator czynów niedozwolonych w transporcie drogowym i odpowiadającą im wysokość kar pieniężnych, jednoznacznie wyodrębnia wykonywanie transportu z nieprawidłowo wypełnioną kartą opłaty od innych naruszeń, w tym nieuiszczenia opłaty lub uiszczenia opłaty w wysokości niższej niż wymagana. Zasady dobrej legislacji oraz zasada zaufania obywateli do państwa i stanowionego prawa uzasadniają uporządkowanie tej rozbieżności i pilną zmianę rozporządzenia dostosowującą jego przepisy do regulacji ustawowych. Obecny stan prawny powoduje, że do Rzecznika kierowane są wnioski o przedstawienie tej sprawy Trybunałowi Konstytucyjnemu.

Inf.10-12/2005, str.

 

Wystąpienie dołączone do tego dokumentu:

Data odpowiedzi:

Opis odpowiedzi:

1. Sekretarz Stanu w Ministerstwie Transportu i Budownictwa (16.02.2006 r.) potwierdził, że istnieje rozbieżność pomiędzy przepisem § 5 ust. 6 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 14.12.2001 r. w sprawie uiszczania przez przedsiębiorców opłat za przejazd po drogach krajowych z przepisami ustawy o transporcie krajowym. W Ministerstwie Transportu i Budownictwa trwają prace nad nowym projektem rozporządzenia, w którym zostaną wskazane przypadki, które będą zaliczone do naruszenia w wykonywaniu transportu drogowego lub przewozu na potrzeby własne z nieprawidłowo wypełnioną kartą opłaty drogowej, a nie będą - jak do tej pory - powodować nieważności karty. Projekt ten w najbliższym czasie zostanie przekazany do uzgodnień międzyresortowych i konsultacji społecznych, a także umieszczony na stronach internetowych Ministerstwa.
Inf. 1-3/2006, str.