Sprawy generalne Rzecznika Praw Obywatelskich

1. W sprawie wizytacji 9 Brygady Kawalerii Pancernej oraz 16 pomorskiego pułku artylerii w Braniewie.

Pracownicy Biura Rzecznika Praw Obywatelskich podczas wizytacji 9 Brygady Kawalerii Pancernej oraz 16 pomorskiego pułku artylerii w Braniewie odbyli spotkania z dowódcami, kadrą i żołnierzami służby zasadniczej w celu sprawdzenia przestrzegania praw obywatelskich oraz warunków służby. Podobnie jak w innych garnizonach, wiele krytycznych uwag kierowano pod adresem Wojskowej Agencji Mieszkaniowej. W opinii kadry opłaty za mieszkania są najwyższe w mieście, chociaż nie idzie za tym jakość usług i dbałość o stan techniczny lokali. Obecnie na przydział mieszkania oczekuje w 9 Brygadzie około 100 żołnierzy zawodowych, którzy przybyli do Braniewa z innych, najczęściej likwidowanych jednostek wojskowych. Czas oczekiwania na mieszkanie wynosi od 7 do 9 lat. Z rozgoryczeniem podkreślano, że nie konsultowano z kadrą zmian w ustawie o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych, a także nie informuje się kadry co do zakresu zmian oraz czasu ich wprowadzenia. Sytuacja ta spowodowana jest utrzymującą się praktyką przedkładania projektów ustaw bez projektów najistotniejszych rozporządzeń. Z zaniepokojeniem wypowiadano się o wojskowej służbie zdrowia. Na osiem etatów lekarzy w 9 Brygadzie jest aktualnie dwóch. Duże niezadowolenie kadry wywołuje nakładanie przez przełożonych dodatkowych obowiązków (tzw. funkcje nieetatowe) związanych z funkcjonowaniem jednostki. Za pełnienie dodatkowych zadań może być przyznana gratyfikacja finansowa, lecz z uwagi na ograniczone środki pieniężne dowódcy nie korzystają z takich możliwości. Negatywnie przyjęto wprowadzenie od początku roku opodatkowania za wyżywienie otrzymywane przez kadrę przebywającą na ćwiczeniach i pełniącą różnego rodzaju służby. Wiele kontrowersji spowodowała decyzja Ministra Obrony Narodowej nr 108 z dnia 29.04.2004 r. zmniejszająca wartości pieniężne norm wyżywienia. Niezrozumiałe dla kadry jest wcielanie do jednostek po

 

Wystąpienie dołączone do tego dokumentu:

Data odpowiedzi:

Opis odpowiedzi:

1. Minister Obrony Narodowej (16.07.2004 r.) poinformował, że stan zakwaterowania kadry w Braniewie sukcesywnie ulega poprawie. Problem mieszkaniowy w tym garnizonie powinien być całkowicie rozwiązany do końca 2007 r. Resort obrony narodowej dołożył wszelkich starań, aby kadra Sił Zbrojnych RP była w porę zapoznana z nowymi przepisami ustawy pragmatycznej oraz wprowadzanymi aktami wykonawczymi, stąd też całkowicie niezrozumiałe są sygnalizowane problemy związane z dostępem żołnierzy zawodowych do informacji o nowych uregulowaniach prawnych. Wejście w życie nowej ustawy pragmatycznej nie będzie nieść za sobą pogorszenia sytuacji finansowej żołnierzy zawodowych, o czym byli oni informowani na szkoleniach. Resort czyni próby zmiany niekorzystnych zapisów ustawy o powszechnym ubezpieczeniu w NFZ, zwłaszcza w aspekcie ograniczenia asortymentu leków i materiałów medycznych wydawanych bezpłatnie żołnierzom służby zasadniczej. Skargi dotyczące nakładania przez przełożonych dodatkowych obowiązków związanych z funkcjonowaniem jednostki nie znalazły potwierdzenia. Dowódcy jednostek wojskowych posiadają środki finansowe na wynagrodzenia za faktycznie wykonywane przez żołnierzy dodatkowe zadania.
Inf. 7-9/2004, str. 79