Sprawy generalne Rzecznika Praw Obywatelskich



Wystąpienie do Ministra Finansów w sprawie problemów wynikających z opóźnionego publikowania umów o unikaniu podwójnego opodatkowania z dnia 2007-02-28.

Adresat:
MINISTERSTWO FINANSÓW
Sygnatura:
RPO/551982/07/VI/620.1 RZ
Data sprawy:
2007-02-28
Rodzaj sprawy:
wniosek o podjęcie inicjatywy prawodawczej (WGI)
Nazwa zepołu:
Zespół Prawa Administracyjnego i Gospodarczego
Wynik sprawy:
Opis sprawy:

Wystąpienie do Ministra Finansów w sprawie problemów wynikających z opóźnionego publikowania umów o unikaniu podwójnego opodatkowania.

Stosowanie do dochodów uzyskiwanych od dnia 1.01.2005 r. umowy między Rzecząpospolitą Polską a Republiką Federalną Niemiec w sprawie unikania podwójnego opodatkowania w zakresie podatków od dochodu i od majątku, podpisanej w Berlinie dnia 14.05.2003 r., w istotny sposób zmieniło sytuację osób zamieszkałych w Niemczech, którym emerytury lub renty wypłaca ZUS. Rzecznik otrzymuje w tej sprawie skargi podatników, w których podnoszona jest m.in. wątpliwość, czy były podstawy do stosowania tej umowy do dochodów uzyskanych od 1.01.2005 r., bowiem została ona opublikowana w dniu 20.01.2005 r. Umowa weszła w życie dnia 19.12.2004 r. Wątpliwości do zasad stosowania umowy miał również ZUS. Kolejny przykład umowy opublikowanej w roku następnym po roku, w którym weszła w życie stanowi Konwencja między Rządem RP a Rządem Królestwa Szwecji w sprawie unikania podwójnego opodatkowania, podpisana w dniu 19.11.2004 r.

Ustawa z dnia 14.04.2000 r. o umowach międzynarodowych stanowi, że ratyfikowana umowa międzynarodowa jest ogłaszana niezwłocznie z Dzienniku Ustaw RP. Przepis ten nie statuuje jednak obowiązku publikowania umów o unikaniu podwójnego opodatkowania w roku, w którym wchodzą one w życie.

Rzecznik prosi o zajęcie stanowiska, czy umowa polsko-niemiecka miała zastosowanie do dochodów za 2005 r. oraz czy konwencja polsko-szwedzka stosowała się do dochodów za 2006 r. oraz poinformowanie o przyczynach opublikowania tych umów z opóźnieniem. Rzecznik zwrócił się również o rozważenie podjęcia inicjatywy ustawodawczej w celu wprowadzenia do postanowień ustawy o umowach międzynarodowych uregulowania nakładającego obowiązek publikowania umów o unikaniu podwójnego opodatkowania w roku, w którym weszły w życie.

 
Wystąpienie dołączone do tego dokumentu: