Sprawy generalne Rzecznika Praw Obywatelskich



Wystąpienie do Prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego w sprawie zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi z dnia 2007-02-14.

Adresat:
NACZELNY SĄD ADMINISTRACYJNY
Sygnatura:
RPO/543449/06/V/500 RZ
Data sprawy:
2007-02-14
Rodzaj sprawy:
wniosek o podjęcie inicjatywy prawodawczej (WGI)
Nazwa zepołu:
Zespół Prawa Cywilnego
Wynik sprawy:
częściowo pozytywnie ze względu na częściowe uwzgl. wystąpienia RPO
Opis sprawy:

Wystąpienie do Prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego w sprawie zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

W wyroku z dnia 7.03.2006 r., sygn. akt SK 11/05 Trybunał Konstytucyjny orzekł, że § 5 ust. 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16.12.2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi stanowiący, iż wpis stały od skargi wnoszonej przez adwokata lub radcę prawnego uiszcza się na wezwanie, jest niezgodny z art. 221 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz z art. 2 Konstytucji RP. Przepis art. 221 wspomnianej ustawy stanowi, że pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania o uiszczenia opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej.

Po wyroku Trybunału Konstytucyjnego należało oczekiwać, iż przepis § 5 ust. 1 rozporządzenia zostanie dostosowany do nowej sytuacji prawnej, niestety tak się nie stało. Nie dokonując nowelizacji tego przepisu Rada Ministrów nie określiła w istocie szczegółowych zasad pobierania wpisu. Lukę tę usiłują wypełnić niektóre wojewódzkie sądy administracyjne, zamieszczając na swoich stronach internetowych informacje dotyczące zasad pobierania wpisu, które zmieniają treść art. § 5 ust. 1 rozporządzenia.

Napływające do Rzecznika skargi wskazują, że wojewódzkie sądy administracyjne odrzucają skargi wnoszone przez adwokatów i radców prawnych, z uzasadnieniem, że nie zostały należycie opłacone, powołując się na art. 221 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Wnioski o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi załatwiane są odmownie, co uniemożliwia skuteczne złożenie skargi bądź skargi kasacyjnej, a więc powoduje zamknięcie drogi sądowej.

 
Wystąpienie dołączone do tego dokumentu: