Sprawy generalne Rzecznika Praw Obywatelskich



Wystąpienie do Dyrektora Generalnego Lasów Państwowych w sprawie niezgodnych z obowiązującymi przepisami prawa ograniczeń w zakupie drewna ustalonych wobec określonej grupy przedsiębiorców z dnia 2007-12-12.

Adresat:
DYREKCJA GENERALNA LASÓW PAŃSTWOWYCH
Sygnatura:
RPO/574419/07/VI/610.1.3 RZ
Data sprawy:
2007-12-12
Rodzaj sprawy:
wniosek o podjęcie inicjatywy prawodawczej (WGI)
Nazwa zepołu:
Zespół Prawa Administracyjnego i Gospodarczego
Wynik sprawy:
Opis sprawy:

Wystąpienie do Dyrektora Generalnego Lasów Państwowych w sprawie niezgodnych z obowiązującymi przepisami prawa ograniczeń w zakupie drewna ustalonych wobec określonej grupy przedsiębiorców.

Z informacji napływających do Rzecznika wynika, iż w związku z uchwałą Kolegium Leśno-Drzewnego nr 29/2007 z dnia 15.10.2007 r., nabywcy, którzy nie posiadają historii zakupów oraz nabywcy, którzy planują wzrost zakupów w stosunku do historii określonej w uchwale 21/2007/KLD, dokonują zakupu drewna w 2008 r. w aplikacji e-drewno.pl. W związku z powyższym określeni nabywcy nie mogą brać udziału w postępowaniach przetargowych na zakup drewna, organizowanych przez poszczególne nadleśnictwa, a nabycie tego surowca możliwe jest jedynie drogą internetową, zaś ceny kształtują się wówczas mniej korzystnie.

Podstawą wspominanej uchwały jest Zarządzenie Dyrektora Generalnego Lasów Państwowych z 23.10.2006 r. w sprawie ustalenia sposobu prowadzenia sprzedaży przez Państwowe Gospodarstwo Leśne Lasy Państwowe.

Zgodnie z art. 6 ustawy z dnia 2.07.2004 r. o swobodzie gospodarczej, podejmowanie, wykonywanie i zakończenie działalności gospodarczej jest wolne dla każdego na równych prawach, z zachowaniem warunków określonych przepisami prawa. Zgodnie z art. 22 Konstytucji RP ograniczenie wolności działalności gospodarczej dopuszczalne jest tylko w drodze ustawy i tylko ze względu na ważny interes publiczny. Niezgodne z Konstytucją jest zatem ograniczanie omawianej swobody wyłącznie na podstawie przepisów rangi podstawowej (np. rozporządzeń), a tym bardziej, jak w niniejszym wypadku, na podstawie decyzji o charakterze wyłącznie wewnętrznym. Rzecznik zwrócił się w związku z powyższym o przedstawienie stanowiska w sprawie.

 
Wystąpienie dołączone do tego dokumentu: