Sprawy generalne Rzecznika Praw Obywatelskich



Wystąpienie do Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie udzielania pomocy młodym rolnikom ze środków Unii Europejskiej z dnia 2008-07-02.

Adresat:
MINISTERSTWO ROLNICTWA I ROZWOJU WSI
Sygnatura:
RPO/574854/07/IV/402.9 RZ
Data sprawy:
2008-07-02
Rodzaj sprawy:
wystąpienie o charakterze generalnym (WG)
Nazwa zepołu:
Zespół Prawa Cywilnego
Wynik sprawy:
Opis sprawy:

Wystąpienie do Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie udzielania pomocy młodym rolnikom ze środków Unii Europejskiej.

Do Rzecznika napływają liczne wnioski od osób, którym odmówiono przyznania pomocy finansowej w ramach działania "Ułatwianie startu młodym rolnikom" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013, ze względu na wyczerpanie się zarezerwowanej na ten cel puli środków finansowych. Warunki przyznania pomocy w ramach Programu reguluje rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 17 października 2007 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania "Ułatwianie startu młodym rolnikom" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013. W obecnym stanie prawnym można ponownie wystąpić o przyznanie pomocy w ramach wskazanego programu m.in. w przypadku wyczerpania puli środków finansowych zarezerwowanych w programie jedynie w sytuacji, gdy nie rozpoczęło się i nie prowadziło działalności rolniczej. Wyjątek przewiduje § 7 rozporządzenia, który dopuszcza przyznanie pomocy osobie, która przed dniem złożenia wniosku o przyznanie pomocy rozpoczęła prowadzenie działalności rolniczej w gospodarstwie rolnym nabytym w drodze spadku lub darowizny po spełnieniu określonych dodatkowych wymagań.

Większość osób ubiegających się o przyznanie pomocy należy do kategorii wyłączonej przez rozporządzenie z możliwości ponownego wystąpienia z wnioskiem. W opinii Rzecznika możliwość ponownego złożenia wniosku powinna być rozszerzona na wszystkie osoby, którym odmówiono przyznania pomocy z powodu wyczerpania puli środków przeznaczonych w danym roku na realizację programu. Należałoby również rozważyć, w przypadku pozostawienia dotychczasowych kryteriów, system losowego rozdzielania pomocy na podstawie złożonych w danym okresie wniosków. Rzecznik zwrócił się o przedstawienie stanowiska w sprawie.

 
Wystąpienie dołączone do tego dokumentu: