Sprawy generalne Rzecznika Praw Obywatelskich

Wystąpienie do Ministra Infrastruktury w sprawie potrzeby zmiany obowiązujących przepisów dotyczących ponoszenia przez właściciela nieruchomości kosztów ekspertyzy budowlanej w sytuacji, gdy ekspertyza potwierdza prawidłowy stan obiektu budowlanego, zaś zawiadomienie o niewłaściwym stanie obiektu zostało wniesione przez osoby trzecie.

Rzecznik podtrzymał swoje stanowisko zawarte w wystąpieniu z dnia 3 lipca 2008 r. w zakresie potrzeby zmiany rozwiązań prawnych dotyczących kosztów ponoszenia ekspertyz budowlanych przez właścicieli nieruchomości, którzy zostali zobowiązani do ich sporządzenia na podstawie art. 81 c ust. 2 Prawa budowlanego w sytuacji, gdy ekspertyza potwierdza prawidłowy stan obiektu budowlanego.

Z licznych skarg obywateli kierowanych do Rzecznika w sprawie ponoszenia kosztów ekspertyz w opisanym powyżej stanie faktycznym wynika, że organy nadzoru budowlanego często nakładają obowiązek sporządzenia ekspertyzy nie badając, czy istnieje konieczność jej sporządzenia, a w dalszej konsekwencji obywatel ponosi znaczne wydatki, których zwrotu nie może odzyskać, gdyż obowiązujące przepisy nie przewidują takiej możliwości. Z art. 81 c ust. 2 Prawa budowlanego wynika bowiem jednoznacznie, że koszty ocen i ekspertyz ponosi osoba zobowiązana do ich dostarczenia. Stąd też, jeżeli w obrocie prawnym pozostaje postanowienie nakładające na właściciela obiektu obowiązek dostarczenia ekspertyzy, właściciel tego obiektu nie będzie mógł skutecznie zwolnić się z obowiązku poniesienia kosztów ekspertyzy także wówczas, gdy wykaże ona, iż obiekt budowlany pozostaje w należytym stanie technicznym. W związku z powyższym Rzecznik ponownie zwrócił się o rozważenie wystąpienia z inicjatywą zmiany przepisów dotyczących ponoszenia kosztów ekspertyz budowlanych w opisanej sytuacji faktycznej.