Sprawy generalne Rzecznika Praw Obywatelskich



Wystąpienie do Ministra Sprawiedliwości w sprawie wysokości opłat egzekucyjnych pobieranych od dłużnika z dnia 2008-12-22.

Adresat:
MINISTERSTWO SPRAWIEDLIWOŚCI
Sygnatura:
RPO/548427/07/IV/1108.1 RZ
Data sprawy:
2008-12-22
Rodzaj sprawy:
wniosek o podjęcie inicjatywy prawodawczej (WGI)
Nazwa zepołu:
Zespół Prawa Cywilnego
Wynik sprawy:
Opis sprawy:

Wystąpienie do Ministra Sprawiedliwości w sprawie wysokości opłat egzekucyjnych pobieranych od dłużnika.

Na stronach internetowych Ministerstwa Sprawiedliwości pojawił się projekt zmian do ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o komornikach sądowych i egzekucji, który zmniejsza wysokość opłaty egzekucyjnej do 8% wyegzekwowanego świadczenia w przypadku prowadzenia egzekucji ze świadczenia z ubezpieczenia społecznego, zasiłku dla bezrobotnych, dodatku aktywizacyjnego, stypendium oraz dodatku szkoleniowego, wypłacanych na podstawie przepisów o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy. Proponowane zmiany są zgodne z postulatami Rzecznika, co zresztą wskazano w uzasadnieniu projektu ustawy. Niemniej jednak, na tle kilku ostatnich skarg, które wpłynęły do Rzecznika, ujawnił się kolejny problem związany z wysokością opłat egzekucyjnych. Ustawa w dalszym ciągu przewiduje wysoką, 15% stawkę opłaty egzekucyjnej w sytuacji, gdy dłużnik dobrowolnie spełnia świadczenie do rąk komornika. Taka regulacja po pierwsze, nie osiąga adekwatnej proporcji pomiędzy nakładem pracy komornika, a wysokością opłaty egzekucyjnej. Po drugie, nie zachęca dłużnika do dobrowolnego spełnienia świadczenia, skoro nie istnieje żadna różnica pomiędzy kosztami przymusowej i dobrowolnej spłaty. W opinii Rzecznika za zmniejszeniem opłaty egzekucyjnej co do tych kwot, które zostały spłacone bezpośrednio przez dłużnika przemawiają przede wszystkim względy ekonomiki procesowej. Jedyny wyjątek mógłby zostać przewidziany dla sytuacji określonej w art. 981 kpc, dotyczącej spłaty zadłużenia już po wyznaczeniu licytacji nieruchomości, gdy komornik podjął już szereg czynności egzekucyjnych. Rzecznik zwrócił się o przekazanie stanowiska co do proponowanych modyfikacji projektu ustawy.

 
Wystąpienie dołączone do tego dokumentu: