Sprawy generalne Rzecznika Praw Obywatelskich



Wystąpienie do Ministra Sprawiedliwości w sprawie terminu przedawnienia roszczeń o odszkodowanie za niesłuszne skazanie, tymczasowe aresztowanie lub zatrzymanie, określonego w art. 555 Kodeksu postępowania karnego z dnia 2008-12-30.

Adresat:
MINISTERSTWO SPRAWIEDLIWOŚCI
Sygnatura:
RPO/568465/07/IV/400 RZ
Data sprawy:
2008-12-30
Rodzaj sprawy:
wniosek o podjęcie inicjatywy prawodawczej (WGI)
Nazwa zepołu:
Zespół Prawa Cywilnego
Wynik sprawy:
Opis sprawy:

Wystąpienie do Ministra Sprawiedliwości w sprawie terminu przedawnienia roszczeń o odszkodowanie za niesłuszne skazanie, tymczasowe aresztowanie lub zatrzymanie, określonego w art. 555 Kodeksu postępowania karnego.

W wystąpieniu Rzecznik zasygnalizował problem, istniejącego na gruncie art. 555 Kodeksu postępowania karnego zróżnicowania w zakresie prawnych gwarancji ochrony praw majątkowych. W ocenie Rzecznika, przewidziany w ramach tego przepisu roczny termin przedawnienia w sposób istotny odbiega od sposobu ustawowego określenia terminów przedawnienia roszczeń deliktowych, statuowanych treścią art. 442(1) Kodeksu cywilnego, przy czym istniejąca rozbieżność w ustawowym określeniu terminów przedawnienia nie spełnia wynikającego z art. 64 ust. 2 Konstytucji wymogu równej ochrony praw majątkowych. Zdaniem Rzecznika, utrzymywanie w ramach art. 555 Kodeksu postępowania karnego rocznego terminu przedawnienia roszczeń odszkodowawczych skierowanych przeciwko Skarbowi Państwa stanowi przejaw limitowania odpowiedzialności władzy publicznej za bezprawne działania jej organów, skutkujący istotnym wyłomem w ogólnym standardzie odpowiedzialności odszkodowawczej za popełnione delikty. Jednocześnie zdaniem Rzecznika zachodzi brak wystarczającego na poziomie konstytucyjnym uzasadnienia dla statuowanego w tej mierze wyjątku. W związku z powyższym Rzecznik zwrócił się o rozważenie konieczności podjęcia odpowiednich działań legislacyjnych, mających na celu pełniejsze urzeczywistnienie równej ochrony praw majątkowych, poprzez dostosowanie przewidzianych w art. 555 Kodeksu postępowania karnego terminów przedawnienia do standardu ochrony wynikającego z ogólnej regulacji kwestii przedawnienia roszczeń deliktowych.

 
Wystąpienie dołączone do tego dokumentu: