Sprawy generalne Rzecznika Praw Obywatelskich



Wystąpienie do Ministra Pracy i Polityki Społecznej w sprawie konieczności wprowadzenia jednolitych zasad wykonywania zawodu psychologa z dnia 2012-02-09.

Adresat:
MINISTERSTWO PRACY I POLITYKI SPOŁECZNEJ
Sygnatura:
RPO/683517/11/V/1018.6.2 RZ
Data sprawy:
2012-02-09
Rodzaj sprawy:
wniosek o podjęcie inicjatywy prawodawczej (WGI)
Nazwa zepołu:
Zespół Prawa Administracyjnego i Gospodarczego
Wynik sprawy:
Opis sprawy:

Wystąpienie do Ministra Pracy i Polityki Społecznej w sprawie konieczności wprowadzenia jednolitych zasad wykonywania zawodu psychologa.

Rzecznik kierował w ubiegłych latach wystąpienia do Ministra Pracy i Polityki Społecznej w sprawie konsekwencji niepowołania - pomimo upływu 6 lat od wejścia w życie ustawy o zawodzie psychologa - samorządu zawodowego psychologów, w tym trudności w przeprowadzaniu badań psychologicznych kierowców, instruktorów nauki jazdy oraz egzaminatorów. W lutym 2012 r. weszła w życie ustawa z 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami. Stosownie do jej postanowień, badania psychologiczne w zakresie psychologii transportu będą wykonywane przez uprawnionego psychologa. Od 2006 r. badania kierowców, instruktorów nauki jazdy i egzaminatorów wykonują psycholodzy, którzy zwykle nie legitymują się wydanym przez marszałka województwa zaświadczeniem o wpisie do ewidencji psychologów uprawnionych do wykonywania badań. Przyczyną niewydawania tych zaświadczeń jest brak możliwości przedstawienia przez zainteresowane osoby poświadczenia o dokonaniu wpisu na liście psychologów Regionalnej Izby Psychologów z powodu niepowołania organów samorządu. Zaniechanie powołania samorządu psychologów, przy jednoczesnym braku nowelizacji lub uchylenia ustawy o zawodzie psychologa powoduje niepewność osób wykonujących ten zawód co do ich sytuacji prawnej, stanowi zatem o naruszeniu zasady ochrony zaufania obywatela do państwa i stanowionego przez nie prawa. Rzecznik Praw Obywatelskich zwraca się z prośbą o pilne rozważenie podjęcia inicjatywy ustawodawczej mającej na celu wprowadzenie jednolitych zasad wykonywania zawodu psychologa, w tym poświadczania prawa do jego wykonywania i powołania samorządu zawodowego psychologów.

 
Wystąpienie dołączone do tego dokumentu:


Data odpowiedzi:
2012-05-24
Opis odpowiedzi:

Minister Pracy i Polityki Społecznej (24.05.2012 r.) poinformował, że Zespół ds. Programowania Prac Rządu w dniu 9 marca 2012 r. zdecydował o włączeniu do Wykazu Prac Rządu projektu ustawy uchylającej dotychczasową ustawę o zawodzie psychologa i samorządzie zawodowym psychologów, która z powodu wad prawnych nie spełnia założonych w niej celów. Uchylenie ww. ustawy nie spowoduje sytuacji, w której wykonywanie zawodu psychologa nie będzie podlegało żadnym regulacjom prawnym. Należy bowiem pamiętać, że tzw. "wrażliwe obszary" działalności psychologa, są poddane odrębnym regulacjom prawnym. Tytułem przykładu należy wskazać na regulację dotyczącą przeprowadzania badań psychologicznych warunkujących uzyskanie pozwolenia na broń czy też na regulację w zakresie wykonywania zawodu nauczyciela-psychologa. W odpowiedzi poinformowano jednocześnie, że w resorcie pracy trwają prace zmierzające do przygotowania nowej regulacji zawodu psychologa.