Wystąpienie do Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej w sprawie warunków wykonywania przewozu okazjonalnego z dnia 2012-04-05.
Wystąpienie do Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej w sprawie warunków wykonywania przewozu okazjonalnego.
Wystąpienie stanowi polemikę ze stanowiskiem Ministerstwa Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej przedstawionym w odpowiedzi na wątpliwości i zastrzeżenia przedstawione w poprzednim piśmie Rzecznika Praw Obywatelskich z dnia 10 stycznia 2012 r., dotyczącym regulacji przewidzianej w art. 18 ust. 4a ustawy o transporcie drogowym. Poruszony problem ograniczenia, po dniu 7 kwietnia 2012 r., możliwości świadczenia określonych usług wymaga, w ocenie Rzecznika, rzetelnej analizy i niezwłocznego podjęcia odpowiednich działań. Rzecznik Praw Obywatelskich zwraca uwagę na poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o transporcie drogowym (druk nr 258), dotyczący umożliwienia - po dniu 7 kwietnia 2012 r. - wykonywania określonych usług w ramach przewozów okazjonalnych, który podjęty został w trybie pilnym, aby zapobiec niekorzystnym skutkom w związku z wejściem w życie kwestionowanych przez Rzecznika przepisów. Niestety, pomimo tej inicjatywy nie udało się przed dniem 7 kwietnia 2012 r. uchwalić zmiany przepisów. W związku z powyższym, zdaniem Rzecznika, nie można zgodzić się z przekazanym stanowiskiem Ministerstwa Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej, zgodnie z którym Ministerstwo nie przewiduje obecnie podjęcia prac nad zmianą przepisów w tej dziedzinie. Rzecznik Praw Obywatelskich zwraca się z prośbą o ponowne przeanalizowanie przedmiotowego problemu i pilne rozpatrzenie niniejszej sprawy.
Sekretarz Stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej (17.05.2012 r.) poinformował, iż Minister Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej w pełni podziela argumenty przedstawione w wystąpieniu Rzecznika Praw Obywatelskich. Mając na uwadze toczący się dyskurs na temat prawnych ograniczeń wykonywania transportu okazjonalnego osób posłowie Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska opracowali projekt ustawy zmieniający zasady wykonywania tych przewozów. W toku prac Rząd poparł przedmiotowe przedłożenie, co pozwoliło w dniu 8 maja 2012 r. na ostateczne jej uchwalenie przez Najwyższą Izbę. Znowelizowana przez Sejm ustawa o transporcie drogowym przewiduje możliwość wykonywania przewozów okazjonalnych samochodami osobowymi przeznaczonymi konstrukcyjnie do przewozu poniżej 7 osób łącznie z kierowcą. Ustawa określa również zasadnicze cechy oraz warunki przewozu okazjonalnego samochodami osobowymi, a jej wejście w życie umożliwi przedsiębiorcom prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie przewozów okazjonalnych. Jednocześnie w odpowiedzi wyrażono przekonanie, iż znowelizowana ustawa o transporcie drogowym uporządkuje rynek przewozów okazjonalnych samochodami osobowymi, a normy prawne w niej zawarte zapewnią zachowanie równej konkurencji na rynku przewozu osób samochodami osobowymi i wyeliminują niepożądane zjawiska w przewozach mających cechy przewozów taksówkowych.